Šta je PRTR
PRTR je javno dostupna baza podataka o životnoj sredini ili inventar, registar koji pruža periodične i pouzdane podatke o potencijalno opasnim hemijskim supstancama i/ili zagađivačima koji se oslobađaju u vazduh, vodu i zemljište i prenose van lokacije radi lečenja ili odlaganja. PRTR sadrži informacije o izdanjima (emisijama) iz objekata u životnu sredinu i prenose u druge objekte.
PRTR registar bi mogao da obezbedi kreatorima politike ključne indikatore za merenje napretka u smanjenju zagađivača, unapređivanju održivosti i uspehu zelene ekonomije. Vlade, akademije, istraživačke institucije, javnost i preduzeća mogu da primene PRTR u razvoju svojih strateških politika i ciljeva.
- Lista hemikalija, grupa hemikalija i drugih relevantnih zagađivača koji se oslobađaju u životnu sredinu ili se prenose van lokacije;
- Integrisano multimedijarno izveštavanje o izdanjima i transferima (u vazduh, vodu i kopno);
- Periodično izveštavanje (po mogućstvu godišnje);
- Izveštavanje po izvoru, izvorima naslovnih tvrрaka i izvorima bez tkanja, gde je to prikladno;
- Čineći podatke dostupnim javnosti.
- Beneficije za državne vlasti
PRTR sistem bi mogao da podrži vlade, kažu u UNECE:
- da preispita usaglašenost industrijskih objekata sa njihovim uslovima dozvole;
- praćenje oslobađanja opasnih hemijskih supstanci i trendova zagađenja tokom vremena;
- da ispita napredak u smanjenju emisija;
- praćenje usaglašenosti i nacionalnog napretka sa međunarodnim obavezama;
- da postavi prioritete za smanjenje ili čak eliminisanje potencijalno najštetnijih izdanja;
- da identifikuje prioritetne industrijske sektore za eko-inovacije;
- korišćenje PRTR rezultata u proceni rizika po ljudsko zdravlje i životnu sredinu;
- da pomogne u postizanju prevencije zagađenja, smanjenju tereta kontrolnih propisa, koji zahtevaju veliku birokratiju za praćenje i primenu;
- smanjiti troškove vladama i industriji obezbeđivanjem koordiniranog sistema izveštavanja;
- da unapredi međunarodnu saradnju kroz razmenu informacija i pružanje tehničke pomoći.
Vladine agencije – nacionalne, državne i lokalne – mogu da koriste podatke PRTR-a za merenje trendova u oslobađanju zagađivača i proizvodnji otpada, informišu odluke o politici zaštite životne sredine, procene programe zaštite životne sredine i, u kombinaciji sa informacijama vezanim za zdravlje, identifikuju potencijalne ljudske zdravstvene i ekološke rizike.
Jednom kada se informacije pravilno kategorizuju u PRTR sistemu, vladine vlasti su u poziciji da prate svako objavljivanje i prenos dosledno tokom vremena. Vlasti tada mogu da postave prioritete za smanjenje ili čak eliminisanje potencijalno najštetnijih izdanja.
Za vladu, implementacija PRTR sistema može da pomogne u postizanju prevencije zagađenja, umanjenjem tereta kontrolnih propisa, koji zahtevaju veliku birokratiju za nadgledanje i sprovođenje. S obzirom da se specifične hemikalije ili klase hemikalija (alkane, kancerogeni itd.) obuhvaćeni PRTR-om mogu razlikovati u smislu inherentne opasnosti, visoka ukupna vrednost puštanja/prenosa za datu hemikaliju ili zagađivača ne može uvek da se pretvori u visok rizik. Nasuprot tome, hemikalija ili zagađivač koji ima niži nivo oslobađanja/prenosa može u stvarnosti da predstavlja veći rizik. Ovaj koncept razlikovanja opasnosti treba uzeti u obzir u dizajnu PRTR-a, kao i načinu prenošenja takvih informacija javnosti.
Sa PRTR sistemom, lokalne ili regionalne vlade mogu da procene status lokalnih sredina i mogu da koriste PRTR rezultate kao jedan od inputa za procenu rizika po ljudsko zdravlje i životnu sredinu. Upotreba PRTR podataka kao ključnog unosa za procenu takvih rizika omogućava nacionalnim vlastima ili međunarodnim organizacijama da procene i uporede ekološke probleme na doslednoj i zajedničkoj osnovi, npr .
Ko je obvrznik izveštavanja
U skladu sa Zakonom o zaštiti životne sredine (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 71/12) i Pravilnikom o registru ispuštanja i prenosa zagađujućih materija iz postrojenja (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 55/23), odgovorno lice postrojenja za koje je izdata ekološka dozvola dužno je da dostavlja izvještaj Republičkom hidrometeorološkom zavodu o ispuštanjima i prenosima zagađujućih materija.
Odgovorno lice postrojenja dostavlja podatke jednom godišnje, najkasnije do 31. marta tekuće godine, za prethodnu kalendarsku godinu (izvještajna godina).
Detaljna lista djelatnosti postrojenja, njihove šifre i minimalne granične vrijednosti kapaciteta, data je u Prilogu 1 i Prilogu 2 Pravilnika o registru ispuštanja i prenosa zagađujućih materija iz postrojenja.
